Катынь. Март 1940 г. - сентябрь 2000 г. Документы/Часть II. Судьба живых. Июль 1940 — апрель 1943 г./№184

№184

1943 г., января 15. Москва. — Докладная записка Л.П. Берии И.В. Сталину относительно польских граждан на территории СССР и необходимости оформить им советское гражданство [1]

№ 77/б

Сов. секретно

Государственный комитет обороны

товарищу Сталину

На основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12/VIII-1941 года об амнистии польским гражданам [2], освобождено из тюрем, лагерей, мест ссылки и высылки 389041 чел., состоявших до 1—2 ноября 1939 года в польском гражданстве[3].

Из этого числа:

поляков 200828 чел.

евреев 90662 — " —

украинцев 31392 — " —

белорусов 27418 — " —

русских 3421 — " —

друг[их] национальностей 2291 — " —

Кроме того, из числа бывших польских граждан, прибывших из Западных областей Украины и Белоруссии на работу по добровольному найму во внутренние области СССР, в настоящее время осталось 21860[4] чел., из них:

поляков — 6957 чел.

евреев — 8830 — " —

украинцев — 3893 — " —

белорусов — 2180 — " —

В течение 1942 года эвакуировано в Иран 114732 человека польских граждан (76110 военнослужащих и 38622 гражданских лиц) в подавляющем большинстве поляки по национальности.

а) Таким образом, по состоянию на 13 января 1943 года на территории СССР осталось 215081 чел[5] ., состоявших до 1—2 ноября 1939 года в польском гражданстве, из коих:

а) поляков — 92224 чел.

евреев — 102153 — " —

украинцев — 14202 — " —

белорусов — 6502 — " —

До сих пор все эти лица проживают в СССР по справкам, выданным им при освобождении из тюрем, лагерей и мест ссылки и высылки, удостоверяющим, что эти лица освобождены из-под стражи на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от 12/VIII-1941 года об амнистии польским гражданам[6].

В связи с протестом польского посольства о призыве в Красную Армию некоторых контингентов бывших польских граждан из числа жителей западных областей Украины и Белоруссии 1 декабря 1941 г. НКИД направил польскому посольству ноту с разъяснением, что Советское правительство, проявляя добрую волю и уступчивость, готово признать польскими гражданами лиц польской национальности, проживавших к 1—2 ноября 1939 года в западных областях УССР и БССР, но не может признать польскими гражданами лиц других национальностей, проживавших к указанному сроку в этих областях.

В соответствии с этим разъяснением, в мае 1942 года НКВД СССР, по согласованию с НКИД, была разработана инструкция о порядке паспортизации польских граждан.

Инструкция обязывала польское посольство представить в НКИД поименный список польских граждан, коим оно намерено выдать национальные паспорта. Эти списки НКИД должен был направлять в НКВД СССР для проверки правильности определения польским посольством гражданства этих лиц. После проверки списков польскому посольству предоставлялось право выдавать национальные паспорта через его представителей и доверенных лиц на местах.

В июне 1942 года НКИД довел до сведения поляков об указанном порядке паспортизации. Польское посольство с ним не согласилось и заявило, что оно считает этот порядок «нарушением суверенных прав польского правительства».

В ноте от 9 июля 1942 года НКИД вторично предложил полякам принять разработанный порядок паспортизации польских граждан. Поляки на эту ноту не ответили, после чего ни посольство, ни НКИД к этому вопросу не возвращались.

27 декабря 1941 года НКИД СССР поставил в известность НКВД СССР о том, что посольству Польской республики разрешено иметь на территории СССР временные представительства и так называемых доверенных лиц, функции которых определены «Положением о круге компетенции представителей посольства Польской Республики».

На этом основании польское посольство в местах концентрации польских граждан имеет в настоящее время 389 доверенных лиц, выделенных из числа проживающих в этих районах польских граждан.

В обязанность доверенных лиц польского посольства на местах входит информация посольства о нуждах польских граждан и оказание им материальной помощи за счет польского посольства.

С разрешения НКИД СССР, доверенные лица на местах, по согласованию в каждом отдельном случае с местными советскими органами, имеют право организации различных благотворительных учреждений (детские дома, ясли и сады, дома призрения для престарелых и др.)

По состоянию на 13 января 1943 года доверенными лицами польского посольства на территории СССР открыто:

а) детских домов — 192 , в них детей — 12814, обслуживающего персонала — 377 чел.;

б) детских садов — 168, в них детей — 6102, обслуживающего персонала — 284 чел.;

в) школ — 51, в них учащихся — 2420, обслуживающего персонала — 93 чел.;

г) домов для инвалидов — 32 на 1673 чел, обслуживающего персонала — 80 чел.;

д) столовых — 26 на 4121 чел., обслуживающего персонала — 61 чел.;

е) врачебных стационаров — 11, в них больных 444 чел., обслуживающего персонала — 42 чел.;

ж) амбулаторий — 22, обслуживающего персонала — 60 чел.;

з) аптек — 3;

и) пошивочных мастерских — 8;

к) подсобных хозяйств — 3, рабочих в них — 70 чел.;

л) прачечных — 1, рабочих в ней — 11 чел.

Совнарком СССР 29 января 1942 года № 1541/РС обязал Наркомторг СССР выделять специальные фонды промышленных и продовольственных товаров за счет польского посольства для организуемых посольством детских приютов, домов призрения и лечебных учреждений по нормам, установленным для аналогичных советских учреждений.

В соответствии с этим, Наркомторг СССР 16 февраля 1942 года издал приказ № 2902/578, обязывающий зав. облторготделами, крайторготделами и Наркомов торговли союзных и автономных республик выделять в централизованном порядке по заявкам польских представителей необходимые фонды промышленных и продовольственных товаров и оказывать представителям польского посольства на местах содействие в организации предприятий общественного питания для обслуживания польских граждан на местах их скопления.

Несмотря на неоднократные запросы тов. Любимова со стороны НКВД СССР, Наркомторг СССР итоговых данных о количестве выделенных полякам продовольственных и промышленных товаров собрать не сумел[7] .

Кроме помощи продовольствием и промтоварами, оказываемой Нарком-торгом СССР, поляки пользуются также благотворительной помощью из-за границы.

Товары из-за границы идут через Архангельск, Мурманск и через Гаудуан-Ашхабад.

Для хранения грузов, поступающих из-за границы, НКИД СССР разрешил польскому посольству открыть склады в Ашхабаде, Архангельске, Чкалове, Красноярске, Самарканде, Барнауле, Сыктывкаре и Мамлютке (Казахская ССР).

С этих складов, по указанию польского посольства, грузы направляются доверенным лицам для распределения среди польских граждан.

Вагоны для перевозки грузов предоставлялись польскому посольству Грузовым управлением НКПС по заявкам тов. Вышинского.

Благотворительные грузы из-за границы для польского посольства и польского Красного Креста начали поступать с 5 декабря 1941 года.

Всего до 1 ноября 1942 года поступило 2943917 килограммов различных грузов, из них:

продовольствия — 1494724 кг.

одежды — 873069 кг.

обуви — 374092 кг.

мыла — 182176 кг.

медикаментов — 19122 кг.

галантереи — 734 кг.


Исходя из вышеизложенного, НКВД СССР считает необходимым[8] ;

1. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 ноября 1938[9] года оформить советское гражданство всех постоянных жителей западных областей УССР и БССР, к 1—2 ноября 1939 года находившихся на территории этих областей, вне зависимости от их национальной принадлежности.

2. Поручить НКВД СССР в 3-месячный срок выдать советские паспорта этой категории советских граждан.

Лиц, отказывающихся получить советские паспорта, а также всех подстрекателей к отказу, арестовывать [10] и привлекать к ответственности по ст. 192 «а» ч. 2 УК РСФСР и соответствующим ст[атьям] УК других союзных республик.

3. Поручить СНК союзных и автономных республик, краевым и областным исполкомам принять соответственно в системы Наркомпроса, Наркомсобеса, Наркомздрава и Наркомторга сеть польских благотворительных учреждений (детские сады, детские дома, детские ясли, столовые, амбулатории, дома призрения и пр.). Заведующими этих учреждений назначить советских граждан.

Лиц, ранее пользовавшихся услугами польских благотворительных учреждений, в дальнейшем обеспечивать на общих основаниях наравне с соответствующими категориями населения СССР и аналогичных советских учреждений.

СНК СССР дать по этому вопросу на места соответствующие указания.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР

Л. Берия

Разослано:

т. Сталину

т. Молотову.

Пометы И.В.Сталина в верхней части 1-го листа карандашом: «От Берия» и «О поляках».

АП РФ. Ф. 3. Оп. 66. Д. 25. Л. 15-21. Подлинник. На бланке НКВД СССР.

«Kremlin versus Poland 1939—1945. Documents from the Soviet archives». W-wa, 1996. S. 50-62.


Примечания

  1. Cм. № 185.
  2. См.№ 168.
  3. Отчеркнуто на полях карандашом
  4. Подчеркнуто карандашом.
  5. Подчеркнуто карандашом.
  6. Отчеркнуто на полях карандашом
  7. Отчеркнуто на полях
  8. Подчеркнуто карандашом.
  9. Так в тексте. Правильно: «1939»
  10. Отчеркнуто на нолях карандашом.