Ленин В.И. Полное собрание сочинений Том 45 ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ

ПОДГОТОВИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ


409

МАТЕРИАЛЫ К XI СЪЕЗДУ РКП(б)

1

ПЛАНЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО ОТЧЕТА ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА РКП(б)*

1

К плану политического доклада на съезде Все изложение вести к 3-м главным выводам.

1 (А) Генуя. Мы себя в обиду не дадим.

Нас не побили — и не побьют, и не обманут.

2 (Б) Коминтерн. Итог, вывод, результат всемирно-исторических завоеваний великой русской революции

а: буржуазная демократия 400 лет навоза в 4 года

β: выход (революционный) из реакционной, империалистской войны

γ: советский тип государства (первый паровоз плох!).

3 (В) теперь передышка для будничной работы.

Ответственные коммунисты из передних рядов назад!

Простой приказчик — вперед !

Вершками.

Малые дела.

Культурная и хозяйственная работа.

Сладенькое комвранье (тошнит) и классовая правда Устрялова.

Не умеем управлять: приказчик versus** ответственный коммунист пример (Донбасса и Пятакова).

_______

* См. настоящий том, стр. 69—116. Ред.

**— в противовес. Ред.


410 В. И. ЛЕНИН

За отчетный год (1921 — 1922) в области нэпа мы не столько сражались, сколько были сражаемы. «За битого 2-х...»

2

Итоги политики за год; уроки политики за год — вот тема.

Хронологически: 1) нэп; 2) Коминтерн; 3) Генуя. Обратный порядок:

О Генуе — nil novi* после речи моей 6. III.** и речей т. Троцкого, кои всем знакомы.

О Коммунистическом Интернационале —тема т. Зиновьева? Выкинуть вовсе?

Нэп:

Общая оценка его. Уже в 1918 г. дана...***

Понятие «государственного капитализма»...

Первый год. Только, только начало. (Голод и пр.)

Приспособление к крестьянству в смысле перехода, подхода.

Остановка отступления.

Достаточно для победы социализма.

Вопрос культурности.

Финансовый кризис, налоги ((бюджет и Ларин..?))217.

Устрялов.

Уменье торговать и уменье управлять... То д о ρ с кий, цитата из него. Приказчики versus коммунисты.

Человек, который переадминистрировал...219

________

*— ничего нового. Ред.

** См. настоящий том, стр. 1—16. Ред.

*** См. Сочинения, 5 изд., том 36, стр. 293—314. Ред.


МАТЕРИАЛЫ К XI СЪЕЗДУ РКП(б) 411

Финал:

Какое «звено цепи»?

1918 — Советы. 1919—1920 — отпор.

1921 — начало стройки. Голод.

1922: разрыв (пропасть) между необъятностью задач и нищетой материальной и нищетой культурной.

Засыпать эту пропасть.


Остановить отступление:

Нам довольно (для обеспечения социализма) того, что «заняло» пролетарское государство минус уже уступленное нэпу.

Обеспечен успех, если хватит? чего? культурности!!!

Дополнения:

Добавление к докладу:

насущные практические меры: Цюрупа «омоложенный»

+

Рыков: 1) На что-нибудь годен и Вильгельм через своего хирурга.

2) худшую часть отрезали и оставили в капиталистическом обществе, а лучшую вернули в социалистическую Россию.

3) освобожденный от «маленького» избытка коллегиальности в ВСНХ, Рыков показал себя единоличной властью как чрезвычайный комиссар снабжения.

Устрялов из «Смены Вех» как прекрасное противоядие против «сладенького комвранья».

Нет худа без добра: я засиделся и 1/2 года (1921 и 1922) смотрел «со стороны» 219


412 В. И. ЛЕНИН

NB

Переписка с Цюрупой с конца I. 1922 о новой постановке работы.

В связи с этим облегчение Политбюро, его освобождение от неподходящих дел, повышение его авторитета и работоспособности (пример: комиссии Троцкого по Главбуму. Этакие комиссии развить).

3

По болезни, лишь кратко и главное. В случае надобности дополнение будет сделано другим.

1. О Генуе повторить сказанное 6. III.

2. О нэпе. Два основные положения:(а) удобнее для крестьян, как переход к социализму, привычное; единственно возможный путь при разорении крупной промышленности.

Нэп =

(1) проверка «смычки» с крестьянской экономикой.

(2) проверка соревнования с капитализмом (и торговым и промышленным) (и русским и заграничным)*

3. (б) «Госкапитализм». Схоластическое понимание? Нет. Не тот, который был при капитализме, a новое понятие, ибо новое явление. Государство = рабочий класс, его авангард, его выкристаллизованная организационная и культурная мощь.

4. Остановка отступления (уже сказано 6. III. 1922) — от имени ЦК**.

______

* Эти пункты приписаны В. И. Лениным позднее. Ред.

** См. настоящий том, стр. 8—16. Ред.


МАТЕРИАЛЫ К XI СЪЕЗДУ РКП(б) 413

Разведка сделана; начало положено; смешанные общества lancés* . Если отступление кончено, в чем задача, um im Bilde zu bleiben** . Перегруппировка сил; подготовка (экономическая) наступления (на частнохозяйственный капитал).

5. Эволюция или тактика? Устрялов в «Смене Вех». Лучше чем «сладенькое комвранье».

6. Чья возьмет? Чего не хватает? Культурности. Уменья управлять (в том числе вести госторговлю).

7. Тодорский (уже 1918 г. уже в Весьегонске!): чьими руками строить коммунизм

(завоеватель и завоеванный: уровень культуры***)

8. Неуменье управлять: «мы знаем», что не умеем = начало познания.

Два примера.

9. (а) Как Московское МПО боролось с бюрократизмом Внешторга?

Чего не хватало здесь? Культурности.

Добавить: бюджет (Ларин) обязательно: гостресты (роль коммунистов).

10. (б) Как один талантливый коммунист «переадминистрировал»?

а здесь? Уменья сочетать администрирование с политикой.

11. Итог предыдущих рассуждений и типичных примеров: Вполне достаточно экономических и политических средств для постройки фундамента социалистического общества. Не хватает? Культурности, уменья.

_______

* — введены. Ред.

** — чтобы сохранить перспективу. Ред.

*** Эти слова приписаны В. И. Лениным позднее. Ред.


414 В. И. ЛЕНИН

12. Сравни белогвардейско-меньшевистскую оценку

в 4 года. 400 лет навоза

(а) буржуазная демократия?

Да! а вы?

(β) выход из войны. (А теперь?)

(γ) Советское государство. Первая паровая машина.

Три великие вещи сделаны и завоеваны неотъемлемо.

Четвертая и главная: фундамент социалистической экономики? Нет еще. Переделывать многажды, доделаем.

13. За какое «звено цепи» теперь уцепиться?

1917 — выход из войны

1918 — Советская конституция versus Учредилка

1919 и 1920 — отпор

1921 — отступление (нэп) в порядке]|*

1922 — еще интервенция? Финансовый кризис? Передышка?

проверка людей, проверка фактического исполнения.

Гвоздь: разрыв между всемирно-историческим величием задач, поставленных и начатых и нищетой материальной и культурной.

14. Во главе масс (иначе капля в море все мы).

Массы теперь именно хоз- и культработу сочтут своей.

В революционный момент мы сделали максимум.

Вне революционный промежуточек надо уметь делать культурную работу.

15. Не злоупотреблять декретами («полоса пропаганды декретами» прошла), переорганизациями и т. п. и т. п. Скромная работа культурная, культурно-хозяйственная. Проверка исполнения!!!

_________

* Слова: «в порядке» приписаны В. И. Лениным позднее. Ред.

___________

МАТЕРИАЛЫ К XI СЪЕЗДУ РКП(б) 415

Дополнения: 1. СНК и СТО. Замы.

2. Партия versus совработа

3.вцик.

Проект директивы будет внесен.

NB Особо Облэкосо*

4

План речи на 27. III. 1922

1. О Генуе кратко повторить сказанное 6. III. 1922.

/+ Делегация составлена. — Директивы тщательно обсуждались не раз и не два. — «Мы готовы».

2. Нэп. Главные пункты сего «вопроса»:

(а) Проверка «смычки» с крестьянской экономикой.

3. (б) Проверка соревнованием гос- и капиталистических предприятий (и торговых и промышленных; и русских и заграничных).

4. (в) «Госкапитализм». Схоластическое versus революционное и практическое значение сего слова.

Государственный капитализм. Государство — это «мы».

5. (г) Остановка отступления. Не в смысле: «уже научились», а в смысле: не нервничай, не сочиняй, а на данной почве учись, «перегруппировка сил и подготовка» — лозунг дня. Подготовка насту-

Разведка сделана Смешанные общества.

________

* Слова: «NB особо Облэкосо» приписаны В. И. Лениным позднее. Ред.


416 В. И. ЛЕНИН

пления на частнохозяйственный капитал = лозунг.

6. «Эволюция или тактика»? Устрялов в «Смене Вех»: полезнее «сладенького комвранья».

7. Чья возьмет? Чего не хватает? Культурности, уменья управлять (в том числе вести госторговлю).

8. Тодорский, стр. 62, подчеркнуть. Уже в X. 1918!

Ср. завоеватель и завоеванный: кто культурнее? 4700 ответственных коммунистов Москвы и московская бюрократия.

Два типичных примера:

9. Пример № 1 : МПО боролось с бюрократизмом НКВТ.

«Копия с белой коровы». Чего «им» (без Красина и Каменева) не хватало? Культурности.

(Материалы о «деле» МПО versus НКВТ.)

10. Пример № 2: Как «он» (и «они») переадминистрировал? (в Донбассе).

Тут было неполное уменье управлять + некоторая политическая ошибка.

11. «Гостресты»: пример... к будущему году!

роль коммунистов : плохи!

12. Итог: вполне достаточно у нас средств для победы в нэпе: и политических и экономи-


МАТЕРИАЛЫ К XI СЪЕЗДУ РКП(б) 417

ческих. Вопрос «только» в культурности!

13. Белогвардейцы (в том числе меньшевики и эсеры и К ) видят в этом нечто в их пользу! Напрасно! Обзор доделанного и недоделанного очень полезен:

(а). Буржуазно-демократическая революция «они» говорят! Против них (400 лет навоза в 4 года!)

(β), выход из войны: революционный выход из реакционной войны. А у них? (γ). Советское государство. Первое в мире. Новая эпоха: хуже первого паровоза!!

Три неотъемлемы.

Четвертая, и главная, недоделана: фундамент социалистической экономики. Многажды переделать.

14. За какое «звено цепи» теперь уцепиться надо?

1917 — выход из войны.

1918 — Советское государство versus Учредилка.

1919 и 1920 — отпор нашествию.

1921: экономический подход к крестьянству. Поиски экономической политики.

1922: Не в учреждениях, не в переорганизациях, не в новых декретах гвоздь, а в людях и в проверке исполнения. Подбор людей и проверка исполнения. При трех (3) условиях:

(а) отсутствие интервенции.

С меньшевиками и эсерами: расстрел за политическое оказателъство. (β) Финансовый кризис не чересчур сильный (не очень сильный? чистка гострестов). (γ) Не делать политических ошибок.

15. «Гвоздь момента» (звено цепи) = разрыв между величием поставленных задач и нищетой не только материальной, но и культурной.

16. Во главе масс надо быть, иначе мы капля в море.

«Полоса пропаганды декретами» прошла. Массы поймут и оценят лишь деловую практическую


418 В. И. ЛЕНИН

работу, практический успех в хозяйственной и культурной работе.

ΣΣ* = Подбор людей и проверка исполнения!

Дополнения:

1. Партия versus советские органы. (Освободить от мелочей. Повысить ответственность советских работников.)

2. ВЦИК? Сессии подольше. Обсуждение потщательнее. Проверка обстоятельнее.

3. СНК и СТО.

Мои замы (Рыков и польза Вильгельма II), переписка с I. 1922. Проверка исполнения, подтягивание, чистка сверху.

4. СНК. Повысить авторитет, освободить от мелочей.

5. СТО. Развитие и расширение работы Облэкосо.

6. Малый СНК. Тоже освободить от мелочей.

Проект директив (по поручению ЦК) будет внесен.

Написано: 1, 2, 3 варианты плана между 21 и 25 марта 1922 г., 4 вариант — 25—26 марта

Впервые напечатано: 1, 2, 3 варианты — в 1930 г. в Ленинском сборнике XIII, 4 вариант — в 1926 г. в журнале «Большевик» № 4 Печатается по рукописям

________

* — Summa summaram — общий итог. Ред.


МАТЕРИАЛЫ К XI СЪЕЗДУ РКП(б) 419

2

ЗАМЕТКИ НА ЗАСЕДАНИИ СЪЕЗДА 2 АПРЕЛЯ

Седой:

а) ... Противоречия, ненормальность, непоследовательность...

β) «величайшее доверие» и!!?

1) Необоснованность обвинения ЦеКа в преследовании бывшей Рабочей оппозиции

2) отказ от положительной работы

3) сосредоточение на игре в оппозицию

4) поведение на съезде металлистов

5) то же — после съезда

6) наблюдается ли такое разделение внутри бывшей Рабочей оппозиции, которое заставляет партию отличать большинство лояльно работающих в партии, несмотря на различие взглядов, и меньшинство (может быть даже ничтожное) ведущих себя безусловно нелояльно.

Написано 2 апреля 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи


420

К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ (ЗАМЕСТИТЕЛЕЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ СНК И СТО)*

1

ПЛАНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

4. IV. 1922.

О замах пред. СНК

1) 9/10 — на хозяйственные наркоматы, 9/10 на остальные. Во главе финансы.

2) Главное — проверка исполнения.

3) Аппарат — управделы. Не увеличивать чрезмерно.

Minimum. Аппарат + РаКри.

4) Проверка низовых работников

(и переорганизация комячеек?)

5) Переразмещение коммунистов среди совслужащих, так чтобы коммунисты небыли затерты, не были пешками, а ловили жуликов и ускоряли хождение бумаг.

6) Чтение «Экономической Жизни» обязательно для обоих замов.

Ее надо превратить в орган хозяйственного управления, проверки поступления отчетов и т. д.

7) Центральное Статистическое Управление из академического органа в помощь управлению.

(NB : Пешехонов)

_______

* См. настоящий том, стр. 152—159. Ред.


К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ 421

8) Перевод всего аппарата нквт

Центросоюза

на % с оборота торговли + размер прибыли

Премиальная система

9) Чистка гострестов и проверка их грабежей сугубая.

Комиссия + Губэкосо

10) НКВнуторг? |нквт? ВСНХ

11) Облэкосо: вызов работников? отчеты? + поездки на места + сокращение штатов + упорядочение и упрощение делопроизводства.

(l2) Чтение отчетов губэкосо?

(13) Запись работы замов стенографически.

Отдел III (с. 3).

О работе замов

У Цюрупы 4 отдела: I. задания (I, 1—11)

П. способ работы (II, 1—6)

III. контакт (III, 1—4)

IV. разделение труда (IV, 1—2, а-д)

(V) + особые вопросы.

Три отдела:

A) Общие задания.

Б) Разделение наркоматов.

B) Особые вопросы (НКВнуторг; отчеты).


422 В. И. ЛЕНИН

У Цюрупы:

1. Проверка фактической работы.

2. Проверка исполнения.

3. Принуждение к самостоятельности и ответственности.

4. Установление индивидуальной ответственности.

5. Жесткий и неуклонный деловой надзор за работниками.

6. Личное ознакомление с работниками.

42. 31 bis.

7. Борьба с бюрократизмом и волокитой.

8. Освобождение СНК и СТО от мелких вопросов.

9. Надо, чтобы Малый СНК и СТО распорядительные не расширяли своей работы.

10. Перевод особо важных наркоматов на боевое положение.

11. Выделение важнейших управлений для особого надзора. Ad 40* .

(II) 12. Замы освобождают себя от мелочей.

13. Idem** —от комиссий.

14. Стремятся к закрытию комиссий.

15. Освобождают себя от личного участия в комиссиях.

16. Используют РаКри и Управление делами.

17. Наказания — административные взыскания и суд (демонстративные процессы).

______

*— К пункту 40. Ред.

** — То же самое. Ред.


К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ 423

(III) 18. Сообщают копии (запись) друг другу.

19. Idem извлечения из докладов.

20. Совещаются.

21. Избегают скрещиваний.

(IV) 22. Председательствуют по неделям.

23. Делят наркоматы.

24. — не на длительный срок.

25. — и хозяйственные и нехозяйственные.

26. — дробление наркоматов.

27. — утверждение Ленина.

28. — ВСНХ и Наркомпрод.

29. Малый СНК.

30. Управление делами СНК.

31. Областные экосо.

31 bis. Вызов работников.

32. Связь с советским учреждениями.

V отдел:

(V) 33. 9/10 на хозяйственные наркоматы.

34. Из них 9/10 на финансы.

[34 bis: НКПС]

35. «Экономическая Жизнь».

36. Центральное статистическое управление.

37. Торговля. %%./Внешняя торговля. Кооперация. J

38. Внуторг.

39. Гостресты.

40. Образцовые отделы (делопроизводство).


424 В. И. ЛЕНИН

NB||| 41. Сокращение штатов.

ad 6. 42. Низовые работники.|

43. Поездки.

44. Перераспределение, переразмещение коммунистов в советских учреждениях.

45. Отчеты и их чтение.

I. Основное:

1. [Проверка фактического исполнения |l и 2|; сокращение штатов; борьба с бюрократизмом и волокитой |7|.

2. Рассмотрение советских вопросов в других учреждениях 32 у Рыкова[

3. Освобождение СНК и СТО от мелочей |§ 8|.

4. Idem Малый СНК и Распорядительные СТО |§ 9|.

5. Принуждение к самостоятельности и ответственности |§ 3|.

6. Установление индивидуальной ответственности |4| (жесткий и деловой надзор:

7. Личное ознакомление с низовыми работниками. Поездки.

6 + 42 + 31 bis + 43|

8. |§ 10: Перевод на боевое положение особо важных наркоматов или отделов

(«момент») (или особый надзор).

II.

9. 9/10 хозяйственным комиссариатам

10. Из них 9/10 финансам И.


К ПОСТАНОВЛЕНИЮ О РАБОТЕ ЗАМОВ 425

11. Особо важно — НКПС* 34 bis

12. Премиальная система |37|. НКВТ и Центросоюз

(везде? премиальная система?)

12. Внуторг |38|.

13. Гостресты 39.

14. 2—4 образцовых отдела |40, 41

{сокращение штатов нормы штатов вознаграждение по мере сокращения?

15. Переразмещение коммунистов в советских учреждениях J44J.

16. Отчеты экосо |45|.

17. «Экономическая Жизнь» 35|.

18. Центральное статистическое управление 36|.

III. Способ работы.

19. [12| Освобождение себя от мелочей и от лишних свиданий

20. idem от комиссий 13

21. закрытие комиссий |l4

22. от личного участия в комиссиях |15|.

23. Аппарат РКри и Управления делами (minimum) 16.

24. Наказания — личные административные взыскания и суд |17|.

_________

* В рукописи этот пункт Лениным перечеркнут. Ред.


426 В. И. ЛЕНИН

IV. Контакт.

25. Сообщение копий и запись 18*

26. idem извлечений из докладов [Ϊ9].

27. Совещаются |20]

28. избегают скрещивания 21*.

ν.

29. Председательствует в СНК — Цюрупа

в СТО Рыков.

30. Подписи телефонных распоряжений.

31. Разделение наркоматовпо наблюдению за аппаратом и исполнением.

Впервые напечатано в 1928 г. в Ленинском сборнике VIII Печатается по рукописи

2

ОСНОВНЫЕ РАЗДЕЛЫ ПОСТАНОВЛЕНИЯ

Разделы:

I. Общие и основные задания замов. П. Специальные вопросы, касающиеся работы замов.

III. Способ работы. Аппарат.

IV. Контакт между замами.

V. Разделение труда между замами.

Написано в апреле, не позднее 11, 1922 г. Печатается впервые, по рукописи

________

* Этот пункт В. И. Лениным перечеркнут. Ред.


427

ТЕЗИСЫ ПИСЬМА «О «ДВОЙНОМ» ПОДЧИНЕНИИ И ЗАКОННОСТИ»*

(а) (б)

Двойное подчинение и надзор за законностью.

Против бюрократического централизма? — за необходимую самостоятельность мест? — против высокомерного отношения к губисполкомщикам?

Есть ли высокомерие во взгляде, что законность не может быть калуцкая и казанская?

Двойное подчинение — там, где надо уметь учитывать различие:

земледелие калуцкое и казанское, промышленность, все администрирование. Законность должна быть одна. Иначе нет ни культурности ни политической грамотности.

Единая законность — администрирование местное — и суды местные. Прокуратура не администрирует и ничего не решает** .

Следит за законностью: не приостанавливает решений Губисполкома и не судит о целесообразности (как Рабкрин), а только единую законность оберегает.

Поэтому величайшая неправильность принципиально — ив корне ошибочное применение принципа двойного подчинения.

Затем еще вопрос о местных влияниях.

Море беззаконности и вред местных влияний. Пример: чистка партии. Можно ли это отрицать или в этом видеть высокомерие к губисполкомщикам?

_______

* См. настоящий том, стр. 197—201. Ред.

**В рукописи первые шесть абзацев перечеркнуты. Ред.


428 В. И. ЛЕНИН

10 или 100 членов партии, способных бороться с местным влиянием?

|= (αα) Оргбюро + Политбюро + ЦКК

Центр = генеральный прокурор + Верховный Трибунал + НКЮст

+ (αα)

Α ΣΣ* = местная бюрократия с местными влияниями = худшее средостение между трудящимся народом и властью

Б || законность и культурность minimum единые, а не «калуцкие».

Написано в мае, не позднее 20, 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи

_______

  • — Summa summaram — общий итог. Ред.

429

ПЛАН РЕЧИ НА IV СЕССИИ ВЦИК IX СОЗЫВА*

1) Владивосток: Дальневосточная республика

японский империализм III война и дипломатия.

2) Кодексы: о труде. Мало? Производительность труда.

Уровень культуры.

3) — о земле: закрепление и усовершенствование, сбор опыта.

4) и 5) — о гражданском праве и о судоустройстве (то же NB).

6) о местных советах, губисполкомах

основа всей нашей конституции

Я не буду продолжать обзора вашей работы также систематически, ибо, думаю, отметил главное.

Только о нашем госаппарате.

Перепись недавняя (1 октября 1922) — 243 тыс. против 231 тыс. (28 августа 1920)**.

Учеба, улучшение аппарата, подъем культуры.

Написано в октябре, позднее 25, 1922 г.

Впервые напечатано в 1945 г. в Ленинском сборнике XXXV Печатается по рукописи

________

* См. настоящий том, стр. 245—251. Ред.

** Там же, стр. 481. Ред.


430

ЗАМЕТКИ О СТАБИЛИЗАЦИИ РУБЛЯ220

1) Почти 6 месяцев продержалась (с V по 1/2 X)

  1. относительная стабилизация (успех — стоит работать)

2) будет хуже в ближайшие 6 месяцев, надежда на налоги. (Лучше, м о лее mбыть, чем в прошлом году) ((X. XI.))

3) у Госбанка 2 0 миллионов золотых рублей в обеспечение бон

подмогу промышленности

а)

β) внешней торговли

  1. общий интерес всего народного хозяйства плюс промышленности

Написано в конце октября — начале ноября 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по рукописи


431

ПЛАНЫ ДОКЛАДА «ПЯТЬ ЛЕТ РОССИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ МИРОВОЙ РЕВОЛЮЦИИ» НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА*

1

1. Не докладчик, а лишь короткое введение в прения (болезнь и т. д.).

2. Тема: Нэп проверен опытом? за (опыт) или против?

3. Затронут вопрос о «государственном капитализме» еще в 1918.

4. Цитата из брошюры . \Seite 5.| || [«Государственный капитализм был бы прогресс».|

5. Цитата: «5 элементов» экономики России.

6. Цитата: какой элемент преобладает?

7. В чем план или идея или суть нэпа?

а) сохранение земли в руках государства

β) тоже все командные высоты в области средств производства (транспорт и т. д.)

γ) свобода торговли в области мелкого производства

δ) государственный капитализм в смысле привлечения частного капитала (и концессии и смешанные общества).

_________

* См. настоящий том, стр. 278—294. Ред.


432 В. И. ЛЕНИН

8. В итоге это дает: 1918 было обеспечено отступление.

9. 5 лет мы одни; революции в других странах еще нет;

война и голод. Гибнуть?

10. Немного отступить. Отступили. Итог?

11. 1921 весной — до 1922 осени. Каковы итоги?

12. Рубль. Его стабилизация < 3 месяцев 1921

> 5  » 1922

Мы вылезаем, одни, без помощи, /квадриллион? Да, но вычеркнуть недолго./

13. Крестьянство? Продналог {успешный сбор; сотни миллионов).

14. Легкая индустрия? Общий подъем!

15. Тяжелая индустрия? очень тяжелое положение.

Перелом 1921—1922 к лучшему, но очень малый

(доходы Госбанка: 20 млн. золотом, возможность помочь).

16. Итог: значит, успех возможен, успех есть налицо.

Система не произвольна, не путаная,

практически испытана.

Мы одни, без чужой помощи вылезаем.

17. Трудности очень велики, еще несколько лет. Глупостей масса. Да. Новость пути.

Никакой помощи, напротив.

Аппарат чужой. Глупости наши 2x2 = 5. глупости «их»: 2x2 = стеариновая свеча.

1) Колчак

2) Версальский мир


ПЛАНЫ ДОКЛАДА НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА 433

18. Поэтому перспективы превосходны. И будут еще лучше, если и мы следующее пятилетие возьмем главным образом на учение и Коммунистический Интернационал, ибо резолюция об организационном строении партий (1921) не исполнена перспективы ... будут еще лучше.

Название:

«об организационном строительстве коммунистических партий»

«о методах и содержании их работы»

Organisatorischer Aufbau der kommunistischen Parteien,

Methoden und Inhalt ihrer Arbeit* .

Речь 13. XL 1922 на Коминтерне.

Написано в ноябре, ранее 13, 1922 г.

Впервые напечатано 21 января Печатается по рукописи

1926 г. в газете «Правда» №17

2

5-летие русской революции и перспективы всемирной революции

Диктатуры

Пять лет (до Владивостока 1922(222)) борьбы, войны и голода.

Только теперь — мирное строительство.

«Нэп».

Крестьянство, его отношение (сбор продналога 1922)

промышленность, ее начало подъема

________

* Со слова «Название» текст перечеркнут В. И. Лениным. Ред.


434 В. И. ЛЕНИН

а) предметы потребления

б) средства производства (тяжелая индустрия)

Начало??' Трудно

Дикая ненависть

в начале (ход борьбы; победа)

разрушение теперь. Жертвы войны.

учиться

не связано с предыдущим ! остались пока одни. Низкий уровень и раньше и нищета — 2 момента связи

Кто поведет? (крестьянство) буржуазия или пролетариат?

высылка за границу = как бы «средство рассеяться»

две России.

Другие страны223

3

1. Kein Berichterstatter. (Krankheit).

Nur kurze Einleitung und nur über ein Thema: ob die neue ökonomische Politik gute Resultate gebracht hat, oder schlechte, oder unbestimmte.

2. War die «neue ökonomische Politik» ganz unvorgesehen, unvorbereitet, oder schonfrüher vorgesehen?

3. Meine Erklärung aus dem Jahre 1918 || (S. 5)

(Erstes Zitat).

4. Zweites Zitat: S. 6: 5 Elemente.

5. Welches Element vorherrscht? (Zitat) (S. 6.).


ПЛАНЫ ДОКЛАДА НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА 435

6. Also? «Neue ökonomische Politik» =

1) Kommandohöhen in unseren Händen

2) Grund und Boden dem Staate

3) Freiheit der wirtschaftlichen Tätigkeit der Bauern

4) Große Industrie (und große Agrikultur) in unseren Händen

5) Privatkapitalismus — für ihn möglich Konkurrenz gegenStaatskapitalismus

6) Staatskapitalismus so geartet, daß wir das Privatkapital heranziehen zusammenmit uns ere m Kapital.

Drei Hauptpunkte praktisch

{{ Staatskapitalismus } =

7. Es war nicht absichtlich gemacht, aber das Resultat dieser Erklärungen war dies:Rückzug gesichert.

Y (1) Freiheit des Handels für den Kleinbesitz

(2) Alle Kommandohöhen (große Agrikultur undJJ große Industrie) in unseren Händen

(3) Gemischte «Gesellschaften» = «Garantie desLernens».

8. Das Resultat? 1921 Frühling eingeführt «Neue ökonomische Politik».

1922 Ende? Vergleichen wir.

9. Der Rubel? 1921 < als 3 Monate stabil

1922 > als 5 Monate stabil(Überflüssige Nullen zu streichen).

NB10. Bauernschaft? Schon jetzig yMill. Pud.


436 В. И. ЛЕНИН

11. Leichte Industrie. Aufschwung überall.Schwere Industrie :

(1) Lage schwer.

(2) Eine kleine Besserung im Vergleich mit 1921.

(3) Mittel (sind) da, um weiter zu helfen (2 0 Mill. Rub. in Gold.Staatsbank).

12. Monopol des auswärtigen Handels.

13. ΣΣ — Der erste Erfolg ist da.Bis jetzt keine Schulden

nichts gezahlt

keine irgendwie ernstzunehmenden Konzessionen.

14. Das genügt für mich.

Das neue System ist nicht willkürlich ist nicht Konfusion ist keine «Erfindung», «Utopie» usw. ist praktisch erprobt.

15. Noch enorme Schwierigkeiten? Absolut richtig?Noch unzählige Dummheiten? Ganz richtig.

Aber der Charakter, der Typus der Dummheiten?

Unserer? der Gegner? 2x2 = 5 2x2 macht Stearinlicht

{ 2 Beweise: Koltschak Ί Versailler Frieden J

16. Eben deshalb Perspektiven der Weltrevolution ausgezeichnet.

Noch besser, wenn wir weiter lernen

(das garantiere ich ihnen) /Staatsapparat fremder/

Für Kommunistische Internationale?

Resolution nicht gelesene, nicht zu erfüllende.

NB Wenn das gebessert, dann auch in dem Sinne Perspektiven ausgezeichnet.


ПЛАНЫ ДОКЛАДА НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА 437

ПЕРЕВОД

1. Не докладчик (болезнь).

Только краткое введение и только на одну тему : принесла ли новая экономическая политика хорошие результаты или плохие, или же неопределенные.

2. Была ли «новая экономическая политика» совершенно непредвиденной, неподготовленной, или она предусматривалась уже раньше?

3. Мое заявление в 1918 году || (стр. 5)

(Первая цитата).

4. Вторая цитата: стр. 6: 5 элементов.

5. Какой элемент преобладает? (Цитата) (стр. 6).

6. Итак? «Новая экономическая политика» =

1) командные высоты в наших руках

2) земля у государства

3) свобода хозяйственной деятельности крестьян

4) крупная индустрия (и крупное сельское хозяйство) в наших руках

5) частный капитализм — для него возможна конкуренция с государственным капитализмом

6) государственный капитализм такого рода, что мы привлекаем частный капитал вместе с нашим капиталом.

7. Это было сделано не преднамеренно, но результат этих заявлений был таков : отступление было обеспечено.

Практически три главных пункта

{ государственный капитализм} =

(1) Свобода торговли в области мелкого производства.

(2) Все командные высоты (крупное сельское хозяйство и крупная индустрия) в наших руках.

(3) Смешанные «общества» = «гарантия учебы


438 В. И. ЛЕНИН

8. Результат? Весной 1921 введена «новая экономическая политика».

В конце 1922? Давайте сравним.

9. Рубль? 1921 стабилен < чем 3 месяца

1922 стабилен > чем 5 месяцев (Лишние нули надо вычеркнуть). NB

10. Крестьянство? уже теперь , милл. пудов.

11. Легкая индустрия. Общий подъем.

Тяжелая индустрия:

(1) Положение тяжелое

(2) Маленькое улучшение по сравнению с 1921 годом

(3) Средства, чтобы помочь в дальнейшем, налицо (20 миллионоврублей золотом. Государственный банк).

12. Монополия внешней торговли.

13. ΣΣ* = Первый успех налицо. До сих пор никаких долгов

ничего не уплачено

никаких мало-мальски серьезных концессий.

14. Этого для меня достаточно. Новая система не произвольна

не путаница

не «выдумка», не «утопия» и т. д.

практически испытана.

15. Еще огромные трудности? Абсолютно верно? Еще бесчисленные глупости? Совершенно верно.

Но характер, тип глупостей? Наших? Противников?

________

* — Summa summaram — общий итог. Ред.


ПЛАНЫ ДОКЛАДА НА IV КОНГРЕССЕ КОМИНТЕРНА 439

2x2 = 5

2x2 равняется стеариновой свечке

{2 доказательства: Колчак Версальский мир.

16. Именно поэтому перспективы мировой революции превосходны. Будут еще лучше, если в дальнейшем будем учиться (это я вам гарантирую) государственный аппарат чужой

Для Коммунистического Интернационала? Резолюция нечитаема, невыполнима.

Если это исправить, тогда и в этом смысле перспективы превосходны.

Написано в ноябре, ранее 13, 1922 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в журнале «Вопросы Истории КПСС» № 2 Печатается по рукописи


440

КОНСПЕКТ РЕЧИ НА X ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ224

1. 5-летний юбилей (Владивосток).

2. Гражданская война спаяла рабочий класс и крестьянство, а в этом залог непобедимой силы.

3. Гражданская война обучила и закалила (Деникин и прочие учителя хорошие; учили серьезно; все наши лучшие работники были в армии).

3. bis :... 3 bis : дипломатия (NB).

Аппарат легче создать.

4. Голод прошлого года тоже преодолели.

5. Теперь всецело за экономику : как (NB) подойти к социализму?

6. Не иначе как через нэп.

7. Проверка за год?

8. Финансы. Малый шаг вперед.

9. Крицман, 1920 — 16%; 1921 — 50%; 1922 — 60%225.

10. Рост торговли и внутренней

11. и внешней.

12. — Смешанные общества: учеба.

13. Промышленность: легкая индустрия улучшилась,

14. тяжелая трудно, но не безнадежно: шажок есть вперед.


КОНСПЕКТ РЕЧИ НА X ВСЕРОССИЙСКОМ СЪЕЗДЕ СОВЕТОВ 441

15. Центросоюз : его особое значение.

16. Госаппарат вообще: из рук вон плохо; ниже буржуазной культуры. («испугались» в 1917 г. в XI); вопрос именно всей культуры, а ее поднять —нужны годы.

NB 17. Сотни тысяч служащих в госаппарате. Увеличение.

18. Перепись 1922 (X—XI).

19. Итоги ее.

20. Статья Кина226.

21. Не переделки, а переразмещение сокращение.

22. Работа многих лет: (мы одни, мы везем, а надо бы, чтобы нас везли).

23. Быстрее (1917—1922)

медленнее (1922—1927??) («лозунг»).

24. Шефство городских ячеек над деревенскими и vice versa*.

Часто : не нам принадлежит этот аппарат, а мы принадлежим ему ! ! Снабжение сырьем и прочим на следующий год! NB (опасность).

Написано в первой половине декабря 1922 г.

Впервые напечатано 27 сентября 1925 г. в газете «Правда» № 221 Печатается по рукописи

______

* — наоборот. Ред.


442

МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ «КАК НАМ РЕОРГАНИЗОВАТЬ РАБКРИН»*

1

ПЛАН СТАТЬИ «ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ С РАБКРИНОМ?»*

1. — Госаппарат наш в целом наиболее связан, наиболее пропитан старым духом. Таким путем мы наиболее обновляем его.

2. — Наибольшая подвижность такого типа аппарата, как связанного непосредственно с ЦК

3. — Наибольший авторитет его.

4. — Не будет ли тогда слишком много членов ЦК?

5. — Характер пленумов ЦК как конференций вырос уже из нашего предыдущего партстроительства.

6. — Возможно постановление об ограничении присутствия членов ЦК на заседаниях высших правительственных учреждений (СНК, СТО, ВНИК и т. д.).

7. — Возможна очередь их для присутствия на этих заседаниях.

8. — Возможна очередь их на заседаниях коллегии Рабкрина.

9. — Возможное возражение против этого плана: слишком много ревизоров, слишком много надзора, слишком много начальства, имеющего право требовать немедленного ответа и отрывающего служащих от своей прямой работы, и т. д.

10. — Ответ: мы предполагаем не обычного типа состав служащих в РКИ.

_______

* См. настоящий том, стр. 383—388. Ред.


МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ «КАК НАМ РЕОРГАНИЗОВАТЬ РАБКРИН» 443

11. — Чем объясняется то, что в Наркоминделе лучше состав служащих? И какие условия возникают для того, чтобы получить из РКИ такой же обновленный аппарат?

12. — РКИ должна начать теперь же организацию работы по-новому на основании опыта пяти лет.

13. — Новая организация работы со стороны Секретариата ЦК (организация обучения новых членов ЦК всем деталям управления).

14. — Большее упорядочение заседаний Политбюро уже вытекает из хода работы.

15. — Важный плюс от увеличения числа членов ЦК — уменьшение личного, случайного элемента в его решениях и т. д.

Продиктовано в январе, не позднее 9, 1923 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по записи секретаря (машинописный экземпляр)


444 В. И. ЛЕНИН

2

ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ С РАБКРИНОМ?

Несомненно, что Рабкрин представляет для нас громадную трудность. Из него до сих пор ничего не выходило, и вопрос о его организации и даже о его целесообразности вообще остается вопросом.

Я думаю, что сомневающиеся в его надобности неправы. Но я не отрицаю в то же время, что вопрос о нашем госаппарате и его улучшении представляется очень трудным и далеко не решенным.

Наш госаппарат, за исключением Наркоминдела, в наибольшей степени представляет из себя пережиток старого, в наименьшей степени подвергнутого коренной ломке. Он только слегка подглажен сверху. И в остальных отношениях для того, чтобы привести его в действие как следует, нужно рабочему и крестьянскому государству, притом государству, построенному на началах сплошь новых, для этого требовалось всегда и требуется теперь сосредоточение в нем, в самых иерархических рамках, членов партии.

Стоит припомнить, как мы действовали в опасные моменты гражданской войны, как мы сосредоточивали лучшие наши партийные силы в Красной Армии, как мы прибегали к мобилизации передовых партийных рабочих, — чтобы подтвердить сказанное.

И вот, мне думается, что в результате всех наших попыток переорганизовать Рабоче-Крестьянскую инспекцию, вывод получается тот, что мы не сделали еще одной попытки. Именно, мы не попытались отдать это дело


МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ «КАК НАМ РЕОРГАНИЗОВАТЬ РАБКРИН» 445

нашим рабочим и крестьянам, поставив их во главе нашей партии, как членов ЦК

Я мыслю себе это преобразование Рабкрина следующим образом: несколько десятков (от 50 до 75 чел.) рабочих и крестьян, вполне испытанных по части добросовестности и преданности, выбираются в ЦК партии дополнительно к прочим членам ЦК. Вместе с тем Рабкрин сводится наконец (наконец!) к нескольким стам лиц, с одной стороны, наиболее испытанных в делах Рабкрина вообще, т. е. наиболее знакомых с общим надзором за нашим аппаратом высококвалифицированных специалистов и по знанию нашего аппарата, и по теоретической подготовке к вопросам организации труда в учреждениях, и по приемам проверки, следствия, — с другой стороны, лиц чисто секретарского, подсобного аппарата.

Новым членам ЦК, которые совершенно равноправны с другими членами ЦК, дается задание: длительной и упорной работой изучить и улучшить наш госаппарат. Все остальные служащие Рабкрина получают задание помочь им в этом: одни, как наиболее знакомые с этим аппаратом и наиболее знакомые с работой Рабкрина, другие — как служащие секретарского типа.

Наркомат Рабоче-Крестьянской инспекции мог бы остаться при этом таким же наркоматом, как до сих пор. Новые члены ЦК могли бы считаться во временной командировке при нем. Нарком Рабоче-Крестьянской инспекции мог бы сохранить свое звание, свое положение и свои права, равно как и члены его коллегии.

Какие же выгоды извлекли бы мы из такой организации? Прежде всего, мы бы отказались раз навсегда от новых реорганизаций, предпринимаемых на основании недостаточного изучения нашего аппарата. Во-вторых, мы бы подняли сразу авторитет этого наркомата как посредством привлечения к нему членов ЦК так и посредством уменьшения числа служащих в нем до немногих сот. Ибо из теперешнего состояния, когда члены Наркомата Рабоче-Крестьянской инспекции по общему правилу живут подачками инспектируемых учреждений, мы перешли бы сразу к такому положению,


446 В. И. ЛЕНИН

когда максимальная независимость служащих Рабкрина гарантировалась бы либо очень высоким жалованьем (этого возможно достигнуть посредством сокращения числа служащих до немногих сотен исключительно высококвалифицированных и проверенных высших служащих), либо теми помощниками чисто секретарского типа, которые бы находились под постоянным контролем и надзором как вышеуказанных членов ЦК, так и немногих специалистов, оставленных нами по внимательной проверке числа служащих наркомата.

Новые члены ЦК получили бы задание внимательнее и осторожнее изучить наш государственный аппарат во всех его разветвлениях, между прочим и в гострестах.

Это дело нельзя сделать скоро. Поэтому никакого определенного срока для своего задания они бы не получили. С другой стороны, они могли бы рассчитывать на несколько лет работы путем смены одних членов ЦК другими на такое же задание, т. е. решением съезда партии мы гарантировали бы членам ЦК на этом месте возможность проработать несколько лет и затем вернуться на свое прежнее место.

Ленин

9-го января 1923 г.

Записано М. В.

ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ С РАБКРИНОМ?

(продолжение)

Я предвижу, что такой именно план вызовет целую кучу возражений, из которых большинство будет подсказано злостным воем худших из старых элементов нашего госаппарата, оставшихся действительно старыми, т. е. дореволюционными. Будут говорить, что это создаст полный хаос в работе, что члены ЦК, не зная, что делать, будут слоняться по наркоматам, по учреждениям, всюду и везде мешая работе, требуя разъяснения и т. д. и т. п.

Мне кажется, что характер таких возражений слишком изобличает их источник и что на эти возражения


МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ «КАК НАМ РЕОРГАНИЗОВАТЬ РАБКРИН» 447

едва ли стоит даже и отвечать. Само собой разумеется, что если предполагать обычного типа состав служащих, то, вероятно, можно бы оправдать хоть часть таких возражений. Но дело в том, что мы именно не предполагаем обычного типа состава служащих в этом наркомате, а берем в нем исключительно состав наилучших рабочих, которые по проверке съезда партии заслуживают выбора в ЦК. Этим, мне кажется, мы гарантируем, что состав Наркомата РКИ будет впредь не хуже по качеству лучшего из наших наркоматов, именно Наркоминдела. Чем объясняется то, что в Наркоминделе лучший состав служащих? Тем, что там, во-первых, не могли остаться в сколько-нибудь заметной доле дипломаты старой марки, во-вторых, тем, что мы подбирали там заново товарищей, подбирали их исключительно по новым меркам, по соответствию новым задачам, в-третьих, тем, что там, в Наркоминделе, нет того обилия служащих с бора да с сосенки, в сущности, целиком повторяющих старые качества чиновников, как в других наркоматах, и, в-четвертых, тем, что Наркоминдел работает под непосредственным руководством нашего ЦК Это, собственно говоря, единственный из наших наркоматов, который обновлен у нас полностью, который работает действительно на рабоче-крестьянскую власть и в ее духе, а не только считается работающим так, на самом деле работая в массе против нее или не в ее духе.

Теперь, какие условия возникают перед нами для того, чтобы получить из РКИ такой же действительно обновленный аппарат? Первое условие — добросовестность будет обеспечена вполне выбором; второе условие — высокие качества работников в смысле их преданности делу и способности; третье условие — их близость к высшему партийному учреждению и равноправность с теми, кто руководит нашей партией, а через нее и всем нашим госаппаратом.

Могут сказать, что никакая добросовестность, никакая партийная авторитетность не заменит того, что является в данном случае основным, именно: знания дела,


448 В. И. ЛЕНИН

знания нашего государственного аппарата и знания того, каким образом подлежит он переделке.

На это я отвечу, что в моем предложении одним из существеннейших условий стоит то, что мы не ждем скорых результатов работы нового наркомата и предполагаем заранее, что эта работа протянется много лет. Тогда вопрос сводится уже к организации работы нового наркомата.

И здесь я считаю себя вправе предполагать, что как у наших партийных работников, так и у руководителей нашего теперешнего РКИ собралось достаточно опыта, достаточно знаний, достаточно уменья и прочих качеств, чтобы правильно организовать обучение новых членов ЦК, притом обучение на деле, т. е. соединить их ознакомление со всеми деталями нашего госаппарата с их ознакомлением также в области того, что сделала современная наука буржуазного государства в деле постановки наилучшей работы служащих всякого рода.

Ленин

13-го января 23 г.

Записано Л. Ф.

ЧТО НАМ ДЕЛАТЬ С РАБКРИНОМ?

(продолжение 2-е)

Я предполагаю, как само собою разумеющееся, что РКИ начнет теперь же, на основании опыта пяти лет, организацию работы по-новому; разделит новых работников на ряд групп, распределит между этими группами работу систематически; разделит эти группы: на периодически занятых работой с практическим ознакомлением с заграничным опытом; на теоретически занятых работой с ознакомлением с итогами современной науки в области организации труда вообще и специально труда управленческого. Он разделит всех работников РКИ на прохождение работ, которые им поручены систематически снизу доверху, в разных функциях и в разных отраслях управления, в разных местностях, в разных условиях работы в отношении национальностей и т. д.


МАТЕРИАЛЫ К СТАТЬЕ «КАК НАМ РЕОРГАНИЗОВАТЬ РАБКРИН» 449

Одним словом, я предполагаю, что товарищи в РКИ чему-нибудь научились в эти пять лет и что они сумеют применить к новой организации наркомата приобретенные ими знания. Кроме того, не надо забывать, что у нас имеются, кажется, три учреждения научного рода, посвящающие себя изучению организации труда (Центральный институт труда, выделенная для этой цели группа в РКИ и группа в Военном наркомате). Недавно был съезд всех этих трех групп111 , и можно надеяться, что работа их пойдет теперь более правильно, более дружно и более целесообразно, чем до сих пор.

Какую же новую организацию работы я предполагаю со стороны Секретариата нашего ЦК? Конечно, несколько десятков членов ЦК потребуют новой организации работы. Но я должен заметить, что к организации пленума нашего ЦК по типу высших конференций мы уже фактически перешли. Дело теперь за тем, чтобы организовать обучение этих новых членов ЦК всей цекистской работе и работе ознакомления с высшими госучреждениями. Если мы запоздаем с этим делом, то мы не исполним одной из основных наших обязанностей, именно, обязанности воспользоваться пребыванием у власти, чтобы научить лучшие элементы трудящихся масс всем деталям управления. Такие меры, как большее упорядочение заседаний нашего Политбюро, назначение для них двух раз в неделю с уменьшением часов заседаний, лучшая подготовка всех документов для них и более заблаговременное предоставление этих документов всем членам ЦК. Такие меры уже вытекают сейчас из всего хода работы и требуются настоятельно, так что против них едва ли можно представить себе какие-нибудь возражения. Конечно, это потребует увеличения расхода на служащих секретарского типа, но на эти расходы жалеть денег было бы самым неразумным делом.

Кроме того, не скрою от товарищей, что важным плюсом от увеличения числа членов ЦК я считаю уменьшение личного, случайного элемента в его решениях, большую подготовку их, более обстоятельную проверку всех делаемых на таких заседаниях утверждений и


450 В. И. ЛЕНИН

в связи с этим большую устойчивость нашего ЦК в смысле как преемственности его работы, так и сопротивляемости его расколам, которые могли бы быть вызваны при недостаточной связи этого учреждения с массами.

Ленин

13-го января 23 г. Записано Л. Ф.

Продиктовано 9 и 13 января 1923 г.

Впервые напечатано в 1959 г. в Ленинском сборнике XXXVI Печатается по записи секретаря (машинописный экземпляр)